自己的財產，自己保護

所謂「防火管理制度」，係指公共場所管理權人應遴用防火管理人（須為管理或監督層次人員並依規定受訓合格），責其依建築物特性訂定消防防護計畫，並依該計畫實施用火用電管理、消防安全設備與防火避難設施之維護及員工滅火、通報、避難訓練等防火管理上必要事項，以保障公共場所之消防安全。

管理權人遴用防火管理人，由防火管理人監督場所人員採取各項必要之防火措施，如：

• 消防安全設備及防火避難設施的自行檢查維護。
• 下班前將不使用的火源及電器關閉。
• 監視畫面監看及巡邏。
• 火源管理、預防縱火措施。
• 定期辦理滅火、通報及避難訓練。

我國建築及消防法規對公共場所防火避難設施及消防安全設備之設置，均有明文規定，且依各類場所之危險程度，分類予以列管檢查，但公共場所重大火災案件依然不斷發生，顯示公共場所之設備設施維護，及民眾初期應變能力，仍有提升必要。究其原因，民眾對於防災應變等軟體作為及防災意識顯有不足，並欠缺「自己財產，自己保護」觀念。爰參考國外作法，立法推動防火管理制度，以緩解公共安全問題。

軟硬兼施雙管齊下

消防安全目標並非僅靠設置消防安全設備及防火避難設施即可達成，還需要平時妥善維護管理及危急時正確使用方能奏效。例如撒水設備雖有設置而無法偵測、動作；防火門被雜物堆積阻塞，無法通行；或是空有滅火器而不知如何使用等狀況。即使硬體設備符合法規要求，如維護管理、防災意識及應變訓練等軟體層面無法有效配合，依然無法發揮預期之成效。

有鑑於此，消防法為強化火災預防軟體層面，規定一定規模以上建築物之管理權人應遴用防火管理人，執行防火管理業務，提升場所人員之防災應變能力，並與消防安全硬體設備之防護相輔相成，以達到「確保人民生命財產」之目的。

防火管理人之資格限制

管理權人（如：負責人、董事長）應遴用防火管理人（如：經理、店長、管理人員等），負責推動執行場所的防火管理業務。

擔任「防火管理人」，需為管理或監督層次人員，並經直轄市、縣（市）消防機關或中央消防機關登錄之專業機構，施予12小時以上之講習訓練合格領有證書始得擔任。任職期間，每3年至少應接受複訓1次。業務主要內容係訂定消防防護計畫，並依該計畫執行有關防火管理上必要之業務，包括：

1. 自衛消防編組：員工在10人以上者，至少編組滅火班、通報班及避難引導班；員工在50人以上者，應增編安全防護班及救護班。
2. 規劃防火避難設施自行檢查，每月至少檢查一次，檢查結果如有缺失，應報告管理權人立即改善。
3. 規劃消防安全設備之維護管理。
4. 火災及其他災害發生時之滅火行動、通報連絡及避難引導等。
5. 實施滅火、通報及避難逃生訓練，每半年至少應舉辦一次，每次不得少於4小時，並應事先通報當地消防機關。
6. 防災應變之教育訓練。
7. 用火、用電之監督管理，避免因用火、用電不慎所引發之火災。
8. 採取防止縱火措施，杜絕縱火案件發生。
9. 設置場所之位置圖、平面圖及逃生避難圖。
10.  遇有增建、改建、修建、變更使用或室內裝修施工時，需另定施工中消防防護計畫，以監督施工單位用火、用電。
11. 其他防災應變上之必要事項。

應實施防火管理之場所

依消防法施行細則第13條第1項（108年9月30日）規定，指下列「一定規模以上供公眾使用建築物」：

1. 電影片映演場所（戲院、電影院）、演藝場、歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、保齡球館、三溫暖。
2. 理容院（觀光理髮、視聽理容等）、指壓按摩場所、錄影節目帶播映場所（MTV等）、視聽歌唱場所（KTV等）、酒家、PUB、酒店（廊）。
3. 國際觀光旅館、旅（賓）館。
4. 總樓地板面積在五百平方公尺以上之百貨商場、超級市場及遊藝場等場所。
5. 總樓地板面積在三百平方公尺以上之餐廳。
6. 醫院、療養院、養老院。
7. 學校、總樓地板面積在二百平方公尺以上之補習班或訓練班。
8. 總樓地板面積在五百平方公尺以上，其員工在三十人以上之工廠或機關（構）。
9. 其他經中央主管機關指定之供公眾使用之場所。(依內政部111年4月18日內授消字第1110821105號公告，並自111年4月18日生效)